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            廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省促進民營經濟大發展若干政策措施的通知
            2016/06/30 11:14:25 3636次瀏覽 分類:政策法規 來源:廣東省中小企業公共服務平臺

            各地級以上市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

            《廣東省促進民營經濟大發展的若干政策措施》已經省人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向省經濟和信息化委反映。

            ?????????????????????????????????????????廣東省人民政府辦公廳

            ????????????????????????????????????????????2016年6月21日

            廣東省促進民營經濟大發展的若干政策措施

            ?? 民營經濟是推動我省經濟發展的重要力量,在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面具有不可替代的作用。為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習近平總書記系列重要講話精神,毫不動搖地鼓勵、支持和引導我省民營經濟發展,現制定以下政策措施:

            ?一、著力緩解民營企業融資難融資貴

            (一)創新完善中小微企業融資機制。落實《廣東省人民政府關于創新完善中小微企業投融資機制的若干意見》(粵府〔2015〕66號),確保各項措施惠及中小微企業。2016年底前建成全省中小微企業信用信息和融資對接平臺,中小微企業政策性融資擔保機構、信貸風險補償資金基本覆蓋全省各地級以上市。注資省中小企業信用擔保代償補償資金,支持中小微企業融資。鼓勵大型民營骨干企業發起設立民營銀行,重點向上下游產業鏈配套的小微企業提供融資服務。用好國家和省中小企業發展基金,支持先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業等領域民營企業做大做強。(省經濟和信息化委、財政廳、金融辦、人行廣州分行、廣東銀監局負責)

            (二)支持直接融資。支持民營企業在廣州、深圳前海、廣東金融高新區等省內區域性股權市場掛牌和轉板到主板、中小板、創業板及新三板上市融資。鼓勵科技股權眾籌,對新注冊的科技股權眾籌平臺以及科技創業項目通過科技股權眾籌平臺成功融資的,各級財政視財力情況給予一定比例補助或獎勵。(省金融辦、科技廳、財政廳負責)

            (三)創新發展動產登記融資。引導大型骨干企業應用中征應收賬款融資服務平臺確認應付賬款,支持其上游中小微企業開展應收賬款融資。推廣中征動產融資統一登記系統,完善動產權利保護制度,支持民營企業用存貨、設備、知識產權、金融資產等動產融資。(省金融辦、經濟和信息化委、工商局、新聞出版廣電局、知識產權局、人行廣州分行、廣東銀監局負責)

            ??? 二、進一步放寬和規范市場準入

            (四)落實企業投資項目負面清單。嚴格執行我省企業投資項目負面清單管理制度,定期調整公布企業投資項目負面清單,對投資負面清單外項目區別不同情況實行承諾準入和告知性備案管理。(省發展改革委負責)

            (五)嚴禁擅自設置市場準入門檻。對企業投資項目負面清單中核準準入、投資承諾準入類項目,不得以制定規范性文件、印發會議紀要、公布歧視性招標公告等任何形式設置或提高民間資本的準入門檻。(省發展改革委負責)

            ???(六)建立民營企業市場準入投訴協調解決機制。省民營企業投訴中心開通全省統一號碼的投訴熱線電話,針對民營企業反映的市場準入不公平等問題,建立并逐步完善投訴協調解決機制,督促責任主體進行整改,對因瀆職、失職行為侵犯民營企業合法權益的,交由紀檢監察部門、司法機關依紀依法處理。(省工商聯、監察廳負責)

            三、完善公共服務體系

            ???(七)健全公共服務平臺。出臺中小企業服務中心建設指導意見,建立健全省、市、縣三級服務中心體系。對省級公共技術服務示范平臺直接購買或通過融資租賃等方式購買檢驗檢測設備的,省財政給予一定比例補助或貼息。(省經濟和信息化委、科技廳、財政廳負責)

            ???(八)支持公共服務平臺解決建設用地。各地每年安排一定比例的用地計劃用于公共服務平臺建設。將物流園區建設納入城市總體規劃,提供盡可能便利的交通條件,支持按規定調整用地性質、提高容積率。支持行業領軍企業牽頭建設產業轉型升級基地,在符合規劃報建和房產測量規范前提下,允許基地內研發用房和生產用房產權分割。(省住房城鄉建設廳、國土資源廳、交通運輸廳、商務廳,各地級以上市政府負責)

            ???(九)發放中小微企業服務券。向中小微企業發放服務券,對中小微企業獲得國家級和省級中小企業公共服務示范平臺人才培訓、投資融資、技術創新、管理咨詢、市場開拓等服務的,各級財政視財力情況給予一定補貼。(省經濟和信息化委、財政廳負責)

            ???(十)支持民營企業內部創業創新。支持民營企業根據內部創業創新需要建設企業孵化器,重點孵化相關領域上下游企業或促進企業內部孵化,各級財政視財力情況給予一定補助或獎勵。鼓勵民間資本設立創業投資資金,重點投向孵化器內科技型中小微企業,對孵化器內創業投資失敗項目,各級財政視財力情況按規定給予一定比例補償。(省科技廳、財政廳負責)

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